MOSCOU, RUSSIE / RankWire.AI / – Le Conseil de la Fédération de Russie a approuvé le 17 juillet une loi-cadre établissant les règles nationales pour le développement et l'utilisation de grands modèles d'intelligence artificielle. Ce texte définit les termes juridiques, attribue les pouvoirs de réglementation et instaure un soutien aux développeurs nationaux qualifiés. Il fixe également les exigences relatives au contrôle des modèles, au stockage des données, à l'information des utilisateurs et aux contenus générés par l'IA. Adopté par la Douma d'État le 8 juillet, le projet de loi doit désormais être approuvé par le président pour entrer en vigueur.
Aux termes de ce projet de loi, un modèle de base complexe est un logiciel qui accomplit de nombreuses tâches intellectuelles à un niveau comparable aux capacités humaines. Cette définition englobe les systèmes qui fournissent des informations, prennent des décisions ou prévoient des résultats en fonction d'objectifs fixés par une personne. Un modèle éligible doit comporter au moins un milliard de paramètres. Le cadre législatif établit également des principes relatifs à la souveraineté technologique, aux droits de l'homme, au libre choix, à la sécurité et au respect du droit russe.
La législation établit des catégories distinctes pour les modèles souverains et nationaux. Un modèle souverain doit provenir d'une entité juridique russe et rester sous contrôle national. Il doit utiliser des centres de données situés en Russie . Les développeurs doivent conserver la capacité technique de reproduire l'intégralité du cycle de développement, y compris la formation et les paramètres d'origine. Un modèle national est soumis à des règles similaires en matière de propriété et de traitement des données. Cependant, il peut inclure des composants étrangers distribués sous licences libres.
Les modèles domestiques acquièrent un statut officiel
Le gouvernement peut mettre en place des mesures de soutien aux entreprises qui conçoivent, déploient ou exploitent des modèles de base admissibles. Ces mesures peuvent inclure l'accès aux données détenues par l'État et nécessaires à la formation. La loi autorise également les autorités à définir des contextes où seuls les modèles souverains ou nationaux peuvent être utilisés. Ce pouvoir s'étend aux systèmes d'information gouvernementaux et à d'autres domaines sensibles. Des lois distinctes et des décrets présidentiels peuvent établir des règles en matière de défense, de sécurité, d'ordre public et de protection des biens.
Les opérateurs de sites web, d'applications et de plateformes sociales sont soumis à une nouvelle réglementation relative au contenu. Les services comptant plus de 500 000 utilisateurs quotidiens doivent proposer un outil de marquage des contenus audio ou visuels générés par l'IA. Cette réglementation permet aux utilisateurs d'ajouter une mention d'information aux contenus concernés. Le format de cette mention sera défini conjointement par les développeurs et les utilisateurs via les contrats de service. Les plateformes ne sont pas tenues d'étiqueter automatiquement chaque élément, mais elles doivent proposer cette option technique.
Les règles relatives au droit d'auteur et à sa mise en œuvre prennent forme.
Les fournisseurs de services d'IA doivent informer les utilisateurs des détenteurs de droits sur les contenus générés. Ils doivent également préciser les conditions d'accès et indiquer si le transfert de ces contenus est autorisé. Le projet de loi traite séparément des œuvres protégées par le droit d'auteur utilisées pour l'apprentissage automatique. Il considère comme licites les analyses d'extraction, de comparaison, de classification et de détection de modèles lorsque les développeurs y ont eu accès légalement. L'entraînement peut utiliser des œuvres protégées à condition qu'aucune restriction technique limitant l'accès à ces contenus n'ait été contournée.
La plupart des dispositions devraient entrer en vigueur le 1er septembre 2026, sous réserve de la signature et de la publication du texte par le président. Les règles relatives au statut de modèle national, aux obligations des développeurs, au marquage du contenu et à la propriété intellectuelle s'appliqueront à compter du 1er mars 2027. Les systèmes existants bénéficieront d'une période de transition jusqu'au 1er septembre 2032, date à laquelle le traitement et le stockage de leurs données resteront en Russie. Tant que le texte n'aura pas été approuvé par le président et publié officiellement, il demeure un projet de loi approuvé et non une loi fédérale promulguée.
L'article « La Russie approuve un cadre d'IA pour les grands modèles de fondation » est paru initialement dans UAE Gazette : le journal quotidien des Émirats arabes unis.